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发育儿补贴，鼓励生育就该着眼于“减负”******

　　■ 社论

　　发育儿补贴 ，就 是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中 ，减轻育儿经济压力 。

　　近日，深圳市卫生健康委就《深圳市育儿补贴管理办法》公开征求意见 ，办法初步拟定了深圳市育儿补贴标准 ，明确按照递进式差异化原则发放育儿补贴 ，其中生一孩 、二孩 、三孩三年累计补贴分别为7500、11000 、19000元，引发舆论广泛关注。无独有偶 ，济南日前也印发《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，明确济南市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩 、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴 ，直至孩子3周岁。

　　应看到 ，自四川攀枝花市2021年7月在全国率先推出育儿补贴以来 ，包括云南 、河北衡水等多地，都出台了育儿补贴政策 。这次深圳、济南等地对育儿补贴做出政策安排，挟大城市 的身位推出实打实的激励补贴，意味着“发钱鼓励生育” 的政策暖风 ，正更多地从中小城市吹到包括一线城市在内的大城市。

　　这显然来得很有必要：现实中，大城市虽然能吸纳更多的年轻人 ，但生育率往往更低 ，年轻人“不想生 、不愿生、不敢生”现象往往也更严重 。这跟大城市里生活压力更大 、工作节奏更快及精养模式对应的养育成本更高，有直接关系 。

　　生育问题也是个经济问题。在经济学视域下 ，生育 的实质就是“人口的再生产”，其正外部性很明显，但高成本也会成为影响生育意愿 的重要因素。在大城市 ，生育养育的综合成本通常更高 。要提升那些适育年龄人口的生育积极性，还得从为他们切实“减负”着手——这里面的“负” ，首先就包括经济负担 。

　　在此背景下 ，深圳 、济南等大城市推出育儿补贴 ，无疑 是直击适育年龄人口 的真切痛点。拿深圳为例，其超大城市属性本就赋予了其育儿补贴举措以标志性意义 ，而相对较高的补贴标准和生育补贴对象扩展到一孩的补贴范围，也不乏范本价值 。

　　鉴于深圳几乎是“全国最年轻的城市”，根据第七次全国人口普查数据测算 ，深圳5.36%的老年人口比例尚未达到老龄化社会10% 的标准线，以育儿补贴鼓励生育更像 是政策靠前发力。也因如此 ，此举更容易起到示范作用 ，毕竟，很多地方比深圳更需要有效释放生育潜能 、减缓人口老龄化进程、延长人口红利窗口期 。

　　一直以来 ，社会对发育儿补贴有些争论 。有人会拿“低生育率趋势不可逆”去否定育儿补贴的存在价值。其实，应该看到，很多家庭对于生育二孩三孩的犹豫观望 ，都有生活压力因素考量其中 ，这在大城市尤其明显 。发放育儿补贴 ，就算无法覆盖全部 的生育养育成本 ，也能缓解许多家庭尤其大城市家庭 的压力。而个中传递的“鼓励生育”导向 ，也会在营造向好预期中带来积极反馈 。

　　值得注意的 是，发放育儿补贴是构建生育友好型环境系统工程中的一步，而非全部 。自2021年5月31日中央提出实施全面三孩政策以来，全国多地推出了延长产假生育假 、给予家庭买房补贴之类 的办法鼓励生育 。去年8月，国家卫健委等十七部门更 是出台了二十条措施 ，将婚嫁 、生育 、养育、教育一体考虑，从产假 、医疗 、教育 、住房、财政 、税收 、保险等方面多向发力 ，旨在加快建立积极生育支持政策体系 。而给予育儿补贴 ，正与国家层面将“3岁以下婴幼儿照护费用”纳入减税之列的动作同向而行。

　　说到底，生育 是一个家庭 的选择问题，也是一个社会的民生问题。发育儿补贴 ，就是让政府更多地参与到生育养育成本分摊体系中，以减轻育儿经济压力 的方式提升人们的生育意愿 。

特斯拉全球降价打响价格战，2023年更多车企加入战局 ？******

　　2023年伊始 ，特斯拉打响价格战 ，短短两周已在全球十多个国家宣布降价 ，最高降幅逾20%。

　　面对特斯拉 的激进举措，其他车企会否跟风效仿？

　　特斯拉全球大幅降价

　　在美国，特斯拉下调多款车型售价，其中，高性能版Model 3降价14%至53990美元 ，Model Y长续航版降幅近20% ，价格为52990美元。据新能源车行业独立研究机构TroyTeslike 的数据 ，降价后 ，上述车型有资格享受《通胀削减法案》中提到的7500美元电动汽车税收减免 ，若计入这部分补贴，两款车型 的降价幅度高达26%和31% 。去年，特斯拉在美国市场已经两度降价。

　　在欧洲 ，特斯拉下调了奥地利 、法国、德国、意大利 、荷兰、挪威 、瑞士 、英国等市场 的Model 3和Model Y价格。以德国市场为例，外媒报道称 ，不同配置的上述车型，降价幅度在1%～17%不等。数据显示，去年12月，特斯拉击败大众汽车 ，Model 3成为德国最畅销电动汽车 ，Model Y为第二受欢迎车型。降价后的Model 3与大众入门级电动汽车ID.3价格相当 。

　　此前一周，特斯拉中国对国产Model 3后驱版、高性能版，Model Y后驱版 、长续航版和高性能版五款车型进行降价 ，据外媒计算 ，最新售价较四个月前下跌13%～24% ，价格创历史新低 。同日 ，特斯拉在日本 、韩国、澳大利亚也作出了降价举措 。

　　思瑞投资科技行业分析师范博轩在接受第一财经记者采访时表示，“2023年，美国市场需求乏力，欧洲市场补贴逐渐退坡，亚洲市场渗透率逐渐达峰，同比基数高企之下，今年行业恐怕无法复刻2022年的增速 。展望2023～2025年 ，全球电动车销售年复合增长率有回调至22%的下行风险。”

　　范博轩进一步解释称，行业增速放缓已在特斯拉订单量上有所反映 ，加之其主流车型上市已久、迭代有限 ，故特斯拉选择了降价 。“数据显示，该公司全球订单积压正持续收缩 ，一定程度上反映其需求增量不及产能增量 的现实，特斯拉降价的出发点 是希望阻止订单增量下滑过快。”他表示，降价后，订单有望实现环比增长 ，但订单增速会在降价带来的脉冲刺激后显著放缓。

　　以盈利换取份额

　　多位特斯拉多头分析师近期发表报告 ，称全球新能源车行业竞争加剧 ，特斯拉的最新举措恐将对其利润率造成冲击。

　　基金公司Loup董事合伙人明斯特(Gene Munster)表示，“特斯拉利润率将遭沉重打击，全球降价的综合影响将令其今年盈利减少25% ，特斯拉利润率不可持续的观点具可信度 。”不过他也表示，此举也是消费者和特斯拉的双赢 ，有助特斯拉提升市场占有率。

　　在13日发表 的报告中，券商韦德布什(Wedbush)董事总经理艾夫斯(Dan Ives)表示 ，特斯拉正采取激进行动，以应对需求持续减弱 。“此举将打击利润率，降价初期，华尔街看法负面 ，不过我们认为 ，这 是在正确的时间做出 的正确决策，看好马斯克及其公司 的降价策略。”

　　艾夫斯表示，特斯拉在全球范围内大幅扩大生产规模 ，使得利润管理具有灵活性 ，能够消化降价措施 ，而税收减免 的生效将成新的利好。“我们预期，全球降价或刺激特斯拉2023年 的全球需求/交付量增加12%～15% 。特斯拉向欧洲车企以及包括通用、福特在内 的美国巨头发出明确警告，在这场价格战中，特斯拉不会心慈手软 。”

　　2023年更多车企加入战局？

　　那么，全球其他车企会否争相效仿，压低售价？

　　一位不愿意透露姓名的券商策略师对第一财经记者表示 ，“降价对特斯拉可行，能够牺牲盈利换取市场份额 ，但并非所有车企都可毫无顾忌大打价格战 。成本太高的车企打不起，一打就会亏损 。”

　　他表示 ，电动车行业的盈亏平衡线大约在年交付量30万辆，即年交付量超出30万辆 ，企业才会开始盈利。他以特斯拉为例，该车企于2019年交付汽车36.8万 ，次年首次实现净利润7.2亿美元，此后至今保持盈利 ， 是目前为数不多盈利 的电动车企 。“反观中国‘造车新势力’，距离盈亏平衡线还有很远 的距离 ，不具备打价格战 的条件 。”

　　2022年，“蔚小理”全年总交付量分别为12.2万辆、12.1万辆以及13.3万辆 。

　　范博轩也认为“新势力”不会跟风降价。“国产特斯拉Model 3后驱版目前售价已低于小鹏P7价格，产品调性不再与豪车定位匹配。国产新能源车企出于毛利率和品牌定位等因素考虑，不一定会盲目跟随 。打铁还需自身硬 ，‘新势力’面临的核心问题还 是现有产品的打磨 、品牌形象和消费者服务，降价并不能解决这些问题。”范博轩说 。

　　至于欧美等海外车企，他同样预期不会对特斯拉降价有剧烈反应。“一方面 ，海外电动车企的产品与特斯拉有较大差异，Model 3和Model Y的定位不会影响到前者的潜在客户群。另一方面，对于奔驰、宝马和奥迪这样 的传统车企来说，如何在产品定位上达到市场认可，而不是被视为‘油改电’才 是目前的最大挑战 。”

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）